Il ruolo dei Comuni

La riforma costituzionale del 2001 pone in via di principio allo stesso livello Stato, Regioni, Province e Comuni, defferenziandone però le competenze. In Alto Adige/Südtirol le competenze vanno ridefinite e circoscritte. La legge provinciale sulla riforma istituzionale deve essere presentata e approvata quanto prima nella nuova legislatura.

Vale il principio dell’autonomia e della responsabilità dei Comuni. Ai Comuni spettano le competenze dell’amministrazione attiva che possono essere svolte efficacemente a livello locale. La Provincia, in via di principio, è competente per l’amministrazione di portata sovracomunale e si avvale delle competenze della programmazione, del coordinamento e del controllo. Il rapporto tra Provincia e Comuni deve svolgersi all’insegna dei principi della consulenza, dell’accordo e della leale collaborazione nell’interesse di tutta la popolazione.

Le competenze dei Comuni dovranno essere chiaramente definite, escludendo interferenze. Inoltre i Comuni, ai sensi del principio di interconnessione (Konnexität), vanno dotati dei mezzi finanziari necessari, in rapporto ai mezzi contenuti nel bilancio provinciale, per poter espletare efficacemente i servizi ad essi affidati. Si persegue l’obiettivo di un nuovo accordo sulla finanza locale sia tra la Provincia ed i Comuni che anche fra i Comuni stessi.

Il Consiglio dei Comuni va rivalutato e maggiormente coinvolto nell’elaborazione di nuove leggi e decreti che riguardano direttamente o indirettamente i Comuni.