Come si applica la tutela degli insiemi?

IIn base alla legge urbanistica provinciale la tutela degli insiemi rientra nelle competenze dei Comuni; pertanto è compito dei singoli Comuni dare attuazione alla tutela degli insiemi sul proprio territorio. Il  Comitato di esperti per la tutela degli insiemi nominato dalla Provincia ha una mera funzione consultiva: fornisce supporto ai Comuni nelle questioni tecniche, ma l’individuazione degli insiemi rimane competenza comunale. La responsabilità per la conservazione dell’identità culturale e delle specificità locali è dunque compito delle amministrazioni locali, che ai sensi della legge urbanistica sono tenuti a predisporre un elenco degli immobili da sottoporre a tutela comprensivo dei relativi interventi conservativi, nonché a fornire a questi insiemi un’efficace tutela giuridica tramite il loro inserimento nel piano urbanistico comunale.

Per quanto concerne l’individuazione degli elementi da sottoporre a tutela a livello comunale, la Giunta provinciale – nel rispetto dell’autonomia dei Comuni – non ha dato alcuna indicazione sui metodi di definizione delle proposte. La procedura da seguire per redigere l’elenco è dunque decisa a discrezione di ciascun Comune.

A prescindere da ciò, per l’individuazione degli insiemi si rendono comunque necessarie le seguenti misure:

• individuazione dell’insieme;
• descrizione del particolare pregio e della particolare rilevanza dell’insieme;
• determinazione di almeno due criteri di individuazione pertinenti per quell’insieme scelti dall’elenco dei dieci criteri stabiliti dalla Giunta provinciale;
• documentazione dell’insieme nel suo complesso e nei singoli elementi che ne determinano il valore;
• delimitazione spaziale (grafica) dell’insieme;
• predisposizione di disposizioni/norme dettagliate per la tutela dell’insieme;
• inserimento dell’insieme nel piano urbanistico con documentazione grafica e relative prescrizioni.