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In che cosa si contraddistingue la tutela degli insiemi?
Principale finalità della tutela degli insiemi è quella di mantenere la
specificità e l’identità di un dato luogo.
Contrariamente a quanto molti temono, la tutela degli insiemi non intende limitare
lo sviluppo né l’utilizzo economico e tanto meno comporta un divieto assoluto
di edificazione.
Con la tutela degli insiemi si mira soprattutto ad estrapolare quegli
elementi che determinano e caratterizzano l’insieme e ad individuare
per essi gli interventi di conservazione e di tutela più idonei.
Per gli altri elementi dell’insieme si devono prevedere norme
su come procedere, ad esempio, in caso di ristrutturazione o di ampliamento,
da un lato per non deturpare la caratteristica dell’insieme, e dall’altro
per garantire il più possibile le possibilità di ampliamento
e modifica già previste dalla legge urbanistica o dagli strumenti urbanistici
in vigore.
La tutela degli insiemi non rappresenta dunque una forma statica
e puramente conservativa di tutela, ma consente quasi sempre
un’ulteriore attività di edificazione e di sviluppo del paesaggio,
introducendo però delle prescrizioni precise per i futuri interventi,
onde evitare il rischio di una perdita di specificità.
La tutela degli insiemi deve essere intesa ed applicata come strumento per un corretto sviluppo territoriale ed urbanistico, e più precisamente come strumento di coordinamento dello sviluppo in aree sensibili e di particolare pregio.
Un piano per la tutela degli insiemi elaborato con cognizione di causa presenta dei vantaggi sia per i costruttori che per i Comuni. Grazie ad esso i costruttori sanno quali caratteristiche dell’insieme sono importanti e di valore per la collettività. Di tali caratteristiche va tenuto conto in caso di interventi urbanistico/edilizi, così come vanno considerati particolari aspetti in sede di approvazione dei progetto. Le autorità competenti in materia edilizia possono invece contare, con il piano per la tutela degli insiemi, su norme e direttive che facilitano loro le decisioni e, in via successiva, li agevolano nel motivare l’approvazione o il rigetto di un progetto.
Nel complesso la tutela degli insiemi rappresenta un valido strumento per la conservazione e la valorizzazione dell’identità locale e del patrimonio culturale per le generazioni presenti e quelle future.