Scopo della pianificazione paesaggistica è la salvaguardia, la creazione, il ripristino ed il mantenimento del paesaggio urbano e non, del paesaggio naturale e rurale. A tal fine vengono predisposti concreti piani e provvedimenti a lungo termine per lo sviluppo, la tutela e l'utilizzo duraturo del paesaggio naturale e rurale. Nell'ambito di quadri guida, contributi e bozze di settore vengono definiti i fabbisogni e gli obbiettivi della tutela naturale e della cura paesaggistica, i quali costituiscono le basi decisionali per la realizzazione di ulteriori piani e la formulazione delle decisioni. Vi è indicata anche l'entità della minaccia e del pregiudizio arrecati a natura e paesaggio

Pianificazione paesaggistica a tutti i livelli!

• Le linee guida natura e paesaggio Alto Adige, quale programma di sviluppo su base provinciale
  
• L'inventario paesaggistico, quale ricerca di base
  
• L´attuale piano paesaggistico comunale e sovracomunale, quale quale piano di tutela per valori preesistenti
  
• Il piano paesaggistico del futuro, quale piano di svilluppo e di guida su livello comunale
  
• Il piano di gestione del verde: per più verde nelle città e nei paesi
  
• I programmi per la valorizzazione del paesaggio rurale, quali piani di promozione e controllo
  
• Le perizie ecologico-paesaggistiche, quali pianificazione integrativa
  
• Le verifiche di progetto ecologico-paesaggistiche ed i progetti di riqualificazione ecologica, quali pianificazione di ottimizzazione
  
  
  

Le "Linee guida natura e paesaggio Alto Adige" fissa gli obiettivi, i provvedimenti e le strategie applicative, al fine di salvaguardare a lungo termine l'identità del paesaggio altoatesino nel suo ambiente naturale, vitale ed economico. Le linee guida parte dal presupposto, che l'applicazione della tutela naturale e paesaggistica abbia la precedenza di fronte agli utilizzatori del territorio, come p. es. i contadini ed i proprietari dei boschi. L'aspetto singolare del nostro paesaggio rurale è, in definitiva, merito dei metodi di lavoro tradizionali e rispettosi della natura, adottati da generazioni di contadini. Il ruolo dell'agricoltura e della selvicoltura va tuttavia ben oltre la produzione di beni alimentari e materie prime rinnovabili. Un oculato sfruttamento del suolo, fondamentale per l'estrazione di acqua di falda pulita e per l'attrattiva di un paesaggio dall'alto indice di biodiversità, offre all'uomo un elevato standard di vita e diviene sempre più importante rispetto all'impostazione unilaterale propria dell'incremento di produzione a detrimento dell'ecologia.

Per un paese a vocazione turistica come l'Alto Adige il paesaggio con il suo valore ricreativo e propositivo diviene un fattore decisivo anche ai fini del successo economico. Tuttavia anche per la popolazione locale il paesaggio non è fine a se stesso, bensì costituisce l'emanazione delle proprie origini. Per salvaguardare uno sviluppo duraturo del nostro paesaggio rurale è necessaria l'intima collaborazione da parte di tutta la comunità, dal contadino al soggetto economico del settore turistico.

Tale inventario cataloga il paesaggio in unita maggiori e minori. Da un lato vi sono elencati i biotopi per eccellenza come le torbiere ed i prati aridi, dall'altro vi figurano pero anche le siepi, gli alberi singoli ed altri oggetti minori. Vi possono essere contemplati anche elementi del paesaggio rurale, quali le forme tipiche degli edifici e dei masi, gli steccati di legno e le cappelle. Quest'inventario offre le basi per la realizzazione di piani e bozze, come ad esempio i piani urbanistici, i piani guida del paesaggio ed i programmi per la valorizzazione del paesaggio rurale, oltre a creare un valido strumento di valutazione ecologico-paesaggistica in occasione di interventi e progetti. Lana, Nova Ponente, Gargazzone, Merano e Naz/Sciaves (parzialmente) si sono già muniti di inventari paesaggistici,inoltre esistono i sequenti rilevamenbti:

Rilevamenti dei prati e dei pascoli entro i 7 Parchi naturali
Rilevamenti di siti paesaggistici ad Appiano
Rilevamento delle torbiere di Villandro
Rilevamento delle siepi a Falzes

Lo scopo di questo piano è la catalogazione, valutazione e tutela di ambiti ed oggetti paesaggistici altamente qualificanti. Le disposizioni sui vincoli paesaggistici verranno successivamente trasferite nel piano urbanistico comunale. Il piano dei vincoli paesaggistici può ritenersi un "prodotto di successo" dell'Alto Adige, considerato che nessuna regione all'interno o all'estero può annoverare tra le sue conquiste un sistema di zone protette esteso alla quasi totalità della sua superficie. Tutela generica del paesaggio La legge sulla tutela del paesaggio in vigore elenca i tipi di intervento e progetto, per i quali, indipendentemente dai vincoli, va richiesta un'autorizzazione paesaggistica da parte del comune o dell'autorità provinciale. Determinati ambiti, come le sponde delle acque, i boschi, le zone in quota oltre i 1.600 m sul livello del mare vengono inoltre protetti dalla legge. In tutti i casi, ove manchi questo importante meccanismo di controllo attraverso l'autorizzazione paesaggistica, si ricorre all'applicazione del piano dei vincoli paesaggistici.

Vincoli paesaggistici specifici Particolari conformazioni naturali, habitat naturali per eccellenza e tutte le altre zone rilevanti nell'interesse della natura e del paesaggio vengono disciplinati, quando necessario, da regolamenti specifici in merito alla loro destinazione d'utilizzo ed al loro accesso. Tale regolamentazione tiene conto delle peculiarità e necessita locali di ordine ecologico-paesaggistico. Sulla base delle categorie di tutela previste dalla legge vengono individuate le zone di tutela paesaggistica.

Le zone di tutela paesaggistica, come ad esempio le zone di rispetto o i paesaggi degni di particolare tutela, sono paesaggi colturali che, per la loro bellezza e tipicità paesaggistica o rilevanza ai fini della struttura insediativa originaria, vengono individuati come zone protette. L'individuazione di zone di tutela paesaggistica ricorre anche per arginare la dispersione insediativa o tutelare il circondario. In queste zone è fondamentalmente vietata la realizzazione di costruzioni edilizie e di impianti per la lavorazione della ghiaia, nonchè l'insediamento di condutture aeree.

I parchi e giardini sono preziose aree verdi, riscontrabili soprattutto nell'ambito urbano o in prossimità di castelli e tenute. Vi sono fondamentalmente vietati tutti i provvedimenti a loro potenziale detrimento.

Le zone archeologiche rappresentano insediamenti preistorici documentanti la storia della nostra terra. In questi siti non sono vietate attività di sorta, tuttavia, qualora si vogliano apportare modificazioni sostanziali alla tipologia dell'area interessata, va avvisata la Ripartizione beni culturali.

Secondo i casi tale regolamentazione contiene anche norme generali riguardanti oggetti o manufatti paesaggistici caratteristici (siepi, muri a secco, sentieri lastricati, i "Waale" - gli antichi canali irrigui -, castagni, alberi di noce, alberi da frutta ad alto fusto e.a.a.) o regolamentazioni del traffico.
L'eliminazione di questi importanti elementi paesaggistici va, ove possibile, evitata. Pur non essendo sostanzialmente vietata, essa è vincolata alla concessione dell'autorizzazione di tutela paesaggistica ed all'adozione di misure compensative.

Le zone protette specifiche comprendono, a seconda della tipologia paesaggistica ed insediativa, solitamente dal 10 al 30% circa del territorio comunale. Per la maggior parte dei boschi, del verde alpino, degli insediamenti agricoli sparsi e delle aree fabbricabili sono sufficienti le disposizioni di legge generiche. Una tutela aggiuntiva viene applicata limitatamente ai paesaggi rurali particolarmente intatti - senza tuttavia escluderne la coltivazione -, bandendone l'attività edilizia e la dispersione insediativa.

I menzionati provvedimenti di tutela possono essere anche individuati all'interno dei piani paesaggistici delle zone di tutela paesaggistica. Nati negli anni settanta, quali piani di difesa e tutela contro le forme inidonee di sviluppo turistico all'interno di aree dalla particolare sensibilità ecologica, questi piani sono stati posti in essere indipendentemente dai confini comunali. Attualmente stanno via via assumendo una vera e propria connotazione di piani di gestione, che si incaricano, oltre che della pianificazione ai fini della tutela, anche di quella per lo sviluppo.

Dr. Georg Praxmarer: Val Venosta, Burgraviato, Oltraadige, Monzoccolo, Bassa Atesina occidentale
Dr. Konrad Stockner: Bassa Atesina orientale, Val Sarentina, Val d`Isarco, Val Pusteria, Ladinia

Procedura di approvazione dei vincoli paesistici

La procedura dei vincoli paesistici per i piani comunali dei vincoli paesaggistici è identica a quella per i piani delle zone di tutela paesaggistica. L'iter prevede il seguente corso:

• proposta della prima commissione provinciale per la tutela del paesaggio;
  
• partecipazione delle autorità su base comunale;
  
• delibera da parte della Giunta Provinciale;
  
• pubblica visione.

Proposta della prima commissione provinciale per la tutela del paesaggio: il piano paesaggistico viene normalmente elaborato dall'Ufficio ecologia del paesaggio in stretta collaborazione con i comuni e le associazioni locali d'interesse. I comuni, le associazioni protezionistiche e le pro-loco hanno comunque anche facoltà di presentare delle istanze direttamente alla commissione. In sede di esame della prima commissione provinciale per la tutela del paesaggio partecipano sempre, con diritto di voto, i rappresentanti dei rispettivi comuni e comunitá comprensoriali.

Partecipazione delle autorità su base comunale: la proposta di piano paesaggistico della commissione viene quindi depositata in municipio in visione per 30 giorni, entro i quali ogni cittadino può esprimere il proprio parere in merito. Il redattore del piano è a disposizione per eventuali domande chiarificatrici o incontri informativi. Il consiglio comunale esprime infine il suo parere.

Delibera da parte della Giunta Provinciale: sulla base delle predette proposte e pareri la Giunta Provinciale delibera il piano paesaggistico, che entrerà successivamente in vigore sotto forma di decreto del Presidente della Giunta Provinciale, con pubblicazione sul bollettino ufficiale.

Pubblica visione: tutti gli interessati possono prendere visione e all'occorrenza richiedere copie di parti del piano paesaggistico - mappe, disposizioni e relazione esplicativa - presso il comune o l'Ufficio ecologia del paesaggio.